最近，热衷于影视剧评论和混编的博主们，日子不好过。4月开始，长视频平台接连的维权声明指向短视频“剪刀手”。短视频二次创作侵权与合理使用的界限在哪里？如何判断短视频是原创还是转运？还有一些模糊的地方。
维权的背后，是长短视频愈演愈烈的胶着之战。随着短视频市场份额的不断提升，用户使用时长已经超过长视频应用。长短视频究竟会走向零和博弈，还是协同发展，还有待观察。
6月1日至2日，国家版权局在北京召开“2021中国网络版权保护与发展大会”。短视频版权保护成为热门话题。
中宣部版权局局长于次科在“短视频版权保护的挑战与协同治理”座谈会上表示，版权保护与发展必须统筹兼顾。保护是手段，发展是目的。长短视频平台应寻求共识，加强合作协调，共同管理视频领域侵权问题。
二次短视频创作处于法律灰色地带
在万物皆媒、人人皆为媒的创作环境下，短视频成为了强有力的话语表达载体。
前瞻产业研究院报告显示，2020-2022年短视频行业市场规模将以高速增长，年复合增长率约为44%。
在快速发展的同时，短视频侵权问题也随之浮出水面。
4月9日，15个影视行业协会、爱优腾芒、咪咕视频5个视频平台，53家影视公司发布了关于影视内容版权保护的联合声明；半个月后，500多名艺人加入维权大军短视频，再次联合呼吁短视频平台推进版权内容合规管理，清理未经授权的影视作品内容。
这种海量维权，让二次短视频创作的相关从业者感到“手足无措”。
北京元和律师事务所合伙人孙磊也是UP主。他直言，维权宣言后，不少UP主心生忐忑。“和我一起工作的师傅过来问我，接下来该怎么办？”
根据中国电影著作权协会发布的《2021中国短视频版权保护白皮书》的定义，短视频二次创作是指利用现有作品的视频素材进行创作，通常为电影和电视、动画、体育和游戏。短视频，简称二创短视频，包括预告片、影评、盘点、剪辑、解说和混剪。
但是，许多专家认为预告片和剪辑不是二次创作。中国传媒大学文化产业管理学院法学教授刘文杰认为，仅仅将一部影视剧分割成几分钟的短视频，不添加任何内容，并不构成“二次搬迁”。创建”。
对于影评、盘点、解说等二代短视频，无论是侵权还是合理使用，似乎仍处于灰色地带。
刘文杰认为短视频，著作权法允许以评论为目的引用作品，而互联网上有大量UGC属于此类视频，如《数刺穿》影视剧中的场景”等。
他直言，如果必须征得权利人的许可才能对某件作品发表评论，那么对作品的评价只会是赞美和奉承，不会再有批评、嘲讽或所谓的恶搞。如果主要抱怨内容的账号必须被授权发布内容，那么世界上就只剩下正面的影评了，这些账号将不再具有价值。
其次，《著作权法》允许出于新闻报道、教育等目的合理使用作品，包括影视剧，以说明某一问题。此外，著作权法也允许以介绍为目的引用作品，但介绍不能是单纯的大量复制或原作的缩写。
“要严格区分侵权和合理使用，不能仅仅因为视频中有剪辑和影视剧内容就认定侵权存在。” 刘文杰相信。
既然引用了相关内容并不能确定侵权，那么什么情况下可以认为是适当的引用呢？
《著作权法》和《著作权法实施条例》均未规定判断规则。但是，《北京市高级人民法院审理侵犯著作权案件的指导意见》明确了正确引用的四个要素： 1.被引用的作品是否已经发表；2. 使用目的是否为介绍、评论作品或解释问题；被控侵权作品中引用内容的比例是否恰当；4. 引用行为是否影响被引用作品的正常使用或侵犯权利人合法权益。
在实践中很难判断被引比率是否影响原权利人。北京市海淀区人民法院民事审判五庭法官张璇认为，不能根据被引比例的比例来判断是否构成侵权，而是要根据具体情况作出具体判断。根据具体案件的情况。“如果剪辑的比例很低，但结合解说其实可以呈现出作品更完整的画面，这种引用不能说是合理恰当的引用。” 张悬认为，这已经构成实质性替代，进而对权利人产生影响。
至于“是否影响原著作权”，张悬表示，如果二次创作短视频被用于商业用途，就等于剥夺了原短视频版权方的潜在商机。
她还强调，要通过作品的特点和市场价值来判断被诉行为对作品本身的使用和权利人合法权益造成的损害。
比如她说，剪辑一场比赛的几个得分场景进行解说，虽然不影响整场比赛的转播或点播，但如果从比赛的特点分析，得分往往是大家最关心的问题之一。对于球迷的场景，无论是从价值还是从流量来看，哪怕只是个人进球画面，都会对原权利人产生影响。
长短视频之争火热
短视频的二次创作有一个模糊的领域。4月以来，长短视频在影视剪辑和快播方面的攻守战已经打响，长视频平台陆续发布联合声明，对短视频平台的攻击火力全开。
版权之争的背后，是早已白热化的长短视频市场争夺战。
“今年长短视频爆火，暴露了一个趋势。短视频满足了用户碎片化时间的需求，内容更高效、更有趣。” 北京市文化娱乐法学会版权研究会副主任李颖表示，近两年平台竞争从增量竞争转向存量竞争，长短视频都在争夺关注度。
《2020年中国网络版权产业发展报告》指出，短视频市场渗透率显着提升，占比12.71%，较2019年提升2.19个百分点；长视频面临转型挑战，占比9.13%，较2019年下降2.4%。
2019年《中国电视剧（网剧）行业调查报告》指出，短视频用户使用时长已超过长视频平台。国盛证券研报指出，短视频的兴起在一定程度上侵蚀了长视频的用户使用时间。45.1%的用户因为喜欢短视频而减少了长视频的使用时间。
短视频的扩张也在倒逼商业业态的变化。华夏电影发行有限公司副总经理邢展宇直言，短视频推广在电影发行中的地位越来越重要。“我以前做电影发行、制作、院线的同事多参考猫眼数据，今年猫眼新增了抖音排行榜，相关从业者可以根据短视频数量和观众数量。对输出做出初步判断。他表示，短视频将在电影发行和放映中发挥越来越重要的作用，发行公司对短视频的宣传和发行费用近年来也逐年增加。
在目前的短视频市场，抖音和快手依旧是两座大山。数据显示，这两个活跃用户约占总数的56.7%。
长视频平台已经在短视频领域有所布局。过去几年，爱奇艺一直在竖屏剧、互动剧和短剧领域进行尝试，推出的即时短视频应用目前处于第三梯队。
腾讯方面，Q1财报明确表示，正在加强长短视频业务的协同。其微视App的布局处于第二梯队。值得注意的是，4月24日，腾讯内容开放平台在网页版视频发布页面增加了在线编辑功能。用户可以使用腾讯提供的正版视频进行影视剪辑。
长短视频平台应协同发展
“长短视频应该是盟友，而不是敌人。” 这已成为众多参与者的共识。
刘文杰感慨地说，十年前，我国互联网巨头的话语权相同，但现在互联网行业内部存在话语权分歧，一些平台因自身利益受损，不得不限制其他平台的发展。“这是值得反思的事情。”
会议最后，于茨克回应说，版权保护与发展要兼顾，保护是手段，发展是目的。版权事业和产业的发展必须通过严格的保护来促进。然后，通过版权事业和版权产业的健康发展，提高保护水平。“短视频领域也应该处理好这个关系。”
他表示，要严格遵守《著作权法》的规定，加大对短视频领域侵权行为的打击力度；企业平台要积极履行主体责任，做好审计检查工作；政府有关部门要做好执法监督和服务工作。
此外，于茨克强调，要加强协调配合。长短视频平台应寻求共识，加强合作协调，共同管理视频领域侵权问题。
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