加快建设科技强国实现高水平科技

加快建设科技强国实现高水平科技自立自强※

习近平

2021年5月28日，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会在人民大会堂召开在北京。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏/摄

今天，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会隆重开幕。这是我们在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，探讨推进我国科技创新发展的重要时刻全面地。

首先，我代表党中央对大会的召开表示热烈祝贺！向辛勤工作在各个岗位的科技工作者表示诚挚的慰问！5月30日是第五个全国科技工作者节，谨向全国广大科技工作者致以节日的问候！

今年是中国共产党成立一百周年。在革命、建设、改革的各个历史时期，我们党都高度重视科技事业。从革命时期对知识分子工作的高度重视，到新中国成立后吹响“向科学进军”的号角，再到改革提出“科学技术是第一生产力”的主张和开放；从深入实施知识创新工程、新世纪科教兴国战略、人才强国战略，不断完善国家创新体系，建设创新型国家。党的十八大后，提出创新是第一动力，全面实施创新驱动发展战略，建设世界科技强国。科技事业在党，在人民。一直以来都具有非常重要的战略地位，在其事业中发挥着非常重要的战略作用。

党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争形势，深入研判国内外发展形势，针对面临的突出问题和挑战我国科技事业坚持把科技创新置于国家发展全局的核心位置，统筹谋划科技创新工作。我们坚持党对科技工作的全面领导，观大势，谋大局，把握基础，形成高效的组织动员体系和协同的科技资源配置模式。我们牢牢把握建设世界一流科技强国的战略目标，以使命感、责任感、紧迫感，抢抓全球科技发展机遇，在基础领域、前沿领域争做第一。我们充分发挥科技创新引领作用，努力实现原始创新新突破，在重要科技领域实现跨越式发展，推进关键核心技术自主可控，加强创新链与创新链集成产业链。我们全面部署科技创新体系改革，出台一系列重大改革举措，提升国家创新体系整体效率。我们着力实施人才强国战略，营造良好的人才创新生态环境，汇聚海内外人才，充分激发广大科技人才的积极性、主动性和创造性。人员。我们扩大科技领域开放合作，积极融入全球科技创新网络，积极参与解决人类面临的重大挑战，

2016年，我们召开了全国科技创新大会、中国科学院院士大会和中国科协第九次全国代表大会。2018年，我们召开了中国科学院院士大会和中国科学院院士大会。几年来，在党中央的坚强领导下，在全国科技界和社会各界的共同努力下，我国科技实力正在从量的积累走向质的飞跃，从点到点。系统能力提升取得突破，科技创新取得新突破。历史性成就。

——基础研究和原始创新取得重大进展。基础研究整体实力显着增强，化学、材料、物理、工程等学科整体水平显着提升。在量子信息、干细胞、脑科学等前沿方向取得一批重大原创性成果。成功组织多项重大基础研究任务，“嫦娥五号”实现地外天体采样返回，“天问一号”发射火星探测，“怀柔一号”引力波风暴高能电磁对等全天候监测卫星成功发射，“慧眼号” 直测宇宙迄今最强磁场，500米口径球面射电望远镜首次发现毫秒脉冲星，新一代“人造太阳”首次放电，“雪龙二号”首航到南极，76个光子量子计算原型机“九章”和62位可编程超导量子计算原型机“祖冲之”成功发射。散裂中子源等一批具有世界一流水平的重大科技基础设施通过验收。

——战略高技术领域实现新跨越。积极抢占深海、深空、深地、深蓝等领域的科技制高点。“海斗一号”完成万米海试，“奋斗者”号成功着陆，北斗卫星导航系统全面启动，中国空间站天河核心舱成功发射，“长征五号”瑶三号航母火箭发射成功。最强深地核天体物理加速器成功放束，“神威太湖之光”超级计算机实现千万核并行第一性原理计算模拟，“墨子号”实现千公里级无中继量子密钥分配。“

——高端产业取得新突破。C919大飞机整装待发，时速600公里高速磁浮试验样车试车成功，最大直径盾构机顺利下线。北京大兴国际机场正式投入运营，港珠澳大桥开通运营。智能制造取得长足进步，人工智能和数字经济蓬勃发展，图像识别、语音识别走在世界前列，5G移动通信技术率先实现规模化应用。新能源汽车发展加快。消费级无人机占全球市场的一半以上。

——科学技术在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。科技界为党和政府科学应对疫情提供了科技和决策支持。成功分离出全球首例新型冠状病毒毒株，完成病毒基因组测序，研制出一批临床治疗药物、检测设备和试剂，研制并应用了多种疫苗。科技发挥重要作用，为感染防控、病毒溯源、疾病救治、疫苗药物研发、复工复产等方面提供了有力支撑，打赢了一场科技抗疫战。

——民生科技领域成就显着。医用重离子加速器、磁共振、彩超、CT等高端医疗设备国产化取得重大进展。运用科技手段构建精准扶贫新模式，培育科技产业，为贫困地区培养科技人才。科技在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。煤炭清洁高效燃烧、钢铁多污染物超低排放控制等多项关键技术的推广应用，促进了空气质量的改善。

——国防科技创新取得重大成果。国防科技大力支持重大武器装备研发。首艘国产航母下水，歼20第五代战机正式服役。东风一七弹道导弹研制成功，我国在高超音速武器领域走在前列。

2022年4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是10号下午。习近平在三亚市崖州湾科技城考察崖州湾种子实验室。新华社记者 谢焕池/摄影

实践证明，我国自主创新事业大有可为！我国广大科技工作者大有可为！我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、推陈出新的勇气和坚韧不拔的毅力，面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向面向国家重大需求，面向人民群众生命健康，把握大势，抢占先机科技自强！

各位院士、同志、朋友们！

当今世界大变局加速推进，国际环境错综复杂，世界经济下行，全球产业链供应链面临重塑，不稳定不确定性明显增加。COVID-19疫情影响广泛深远，反全球化、单边主义、保护主义暗流涌动。科技创新成为国际战略博弈的主战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。要保持强烈的紧迫感，做好充分的思想准备和工作准备。

2021年10月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京展参观国家“十三五”科技创新成果展大厅。新华社记者 谢焕池/摄影

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进科技，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术与经济社会发展加速渗透融合。科技创新广度显着增加。宏观世界大到天体运行、星系演化、宇宙起源，微观世界小到基因编辑、粒子结构、量子调控等。他们都处于当今世界科技发展的前沿。科技创新深度显着深化。深空探测已成为科技竞争的制高点。深海和深地探索不断拓展人类认识自然的新视野。科技创新速度明显加快。以信息技术、人工智能为代表的新兴技术的迅猛发展，极大地拓展了时间、空间和人们的认知范围。人类正在进入一个“人、机、物”结合的万物智能互联时代。生物科学的基础研究和应用研究发展迅速。科技创新精准度显着增强，生物大分子和基因研究进入精准调控阶段。从理解生命、改造生命到合成生命、设计生命，在给人类带来福祉的同时，也带来了生命伦理学的挑战。

经过多年努力，我国科学技术整体水平有了很大提高。我们有基础、有底气、有底气、有能力抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，乘势而上，再创佳绩。同时也要看到，我国原始创新能力不强，创新体系整体效率不高，科技创新资源整合不够，科技创新力量布局不力。科技投入产出效率低下，科技人才结构有待优化。优化，技术评价体系不适应技术发展要求，技术生态有待进一步完善。其中许多问题是长期存在的难题，需要继续下大力气加以解决。

党的十九大确立了到2035年成为创新型国家的战略目标，十九届五中全会提出坚持创新核心地位立足我国现代化建设大局，把科技自立、自强作为国家发展战略支撑。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我们必须实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，取得高水平科技成果。自力更生。

一是加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。科技强则民族立，科技强则国强。加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是我们从未知走向已知、从不确定走向确定的必然选择。要加快制定基础研究十年行动计划。基础研究要勇于探索，突出原创，推动对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等方面的探索发现，拓展认识自然的边界，并开辟新的认知领域。基础研究需要应用牵引力，突破瓶颈，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝聚科学问题，理解“卡脖子”技术的基本理论和技术原理。要加大财政对基础研究的投入，优化支出结构，对企业基础研究投入实行税收优惠，鼓励社会通过捐赠、设立基金等多种渠道投入，形成持续稳定的投入机制. 了解“卡脖子”技术的基本理论和技术原理。要加大财政对基础研究的投入，优化支出结构，对企业基础研究投入实行税收优惠，鼓励社会通过捐赠、设立基金等多种渠道投入，形成持续稳定的投入机制. 了解“卡脖子”技术的基本理论和技术原理。要加大财政对基础研究的投入，优化支出结构，对企业基础研究投入实行税收优惠，鼓励社会通过捐赠、设立基金等多种渠道投入，形成持续稳定的投入机制.

科技攻关要坚持问题导向，聚焦最紧迫、最紧迫的问题。要从国家急需、长远需求出发，全力攻关油气、基础原材料、高端芯片、工业软件、农作物种子、科学实验装备、化学制剂等，加快突破一批医药、医疗器械、医疗器械、疫苗等领域的关键核心技术。在关系全局发展和国家安全的基础性核心领域，要瞄准人工智能、量子信息、集成电路、先进制造、生命健康、脑科学、生物育种、航天科技等前沿领域，深地深海，前瞻部署。一批战略性、储备性技术研发项目，瞄准未来科技和产业发展的制高点。要优化财政科技投入，聚焦战略重点领域。

创新链与产业链融合的关键是确立企业在创新中的主体地位。要增强企业创新动力，正向激励企业创新，反向倒逼企业创新。要充分发挥企业问题创造者作用，推进重点项目协同和研发活动对接，加快建设龙头企业引领、高校科研院所支持、政府部门协调的创新联盟。各类创新主体，构建高效有力的共性技术供给体系，提高科技创新水平。成果转移转化效能。

现代工程技术科学是科学原理与产业发展和工程研究之间不可或缺的桥梁，在现代科学技术体系中发挥着关键作用。要大力加强多学科交叉的现代工程技术科学研究，带动基础科学和工程技术发展，形成完整的现代科学技术体系。

二是增强国家战略科技实力，提升国家创新体系整体效率。世界科技强国之间的竞争，是以国家战略科技实力为基础的。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、龙头科技企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉践行高水平科技自强使命和自我提升。

国家实验室要按照“四个导向”要求，紧跟世界科技发展大势，适应我国发展对科技发展提出的使命任务，多出具有战略意义的重点专业科技成果，并与国家重点实验室相结合，形成具有中国特色的国家实验室体系。

国家科研机构要以国家战略需求为导向，着力解决影响和制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，加快原始创新源头建设，加快突破关键核心技术。

高水平研究型大学要更好地将科技发展作为第一生产力、人才培养作为第一资源、增强创新作为第一动力结合起来，充分发挥基础深厚的优势。研究与学科交叉融合，成为基础研究的主力军和重大科技攻关的生力军。要加强研究型大学建设与国家战略目标任务的衔接，加强基础前沿探索和关键技术突破，努力构建具有中国特色、中国风格的学科体系、学术体系和话语体系，和中国风，从而培养出更多的优秀学生。

科技龙头企业要依托市场需求、集成创新和组织平台，打通科技强企、产业强市、经济强市的通道。要以企业为主体，整合集聚创新资源，形成跨领域、规模协同、高强度的创新基地，开展产业关键技术研发、科技成果转化和产业化。科技成果和科技资源共享服务，推进重点领域项目、基地和人才。、资金整合配置将提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。

各地要立足自身优势，结合产业发展需要，科学合理布局科技创新。要支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心，成为世界科学前沿领域、新兴产业技术创新和全球科技创新要素的聚集地。

三是推进科技体制改革，形成支撑全面创新的基础体系。要在社会主义市场经济条件下完善国家新体制，充分发挥国家重大科技创新的组织者作用，支持长期、高风险、高难度、和有前途的战略性科学规划和科学项目，着眼于系统布局、系统组织、跨界融合，把政府、市场、社会等力量拧成一股绳，形成未来的整体优势。要推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，

2021年10月22日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开进一步推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并在山东省济南市发表重要讲话。这是座谈会前，习近平21日下午在东营胜利油田勘探开发研究院二氧化碳气驱实验室考察自主创新情况。新华社记者李学仁/摄影

要围绕完善评价体系等基础性改革，坚持以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和实际贡献水平到经济社会发展。在项目评价方面，要建立健全符合科研活动规律的评价体系，完善自由探索和任务型科技项目分类评价制度，建立非课题评价机制。 ——共识科技项目。人才评价要“打破四个标准”“树立新标准” 同时，加快建立以创新价值、能力和贡献为导向的科技人才评价体系。要支持科研机构探索试行更加灵活的薪酬制度，稳定和壮大从事基础研究、前沿研究和公益性研究的科研人员队伍，为他们安心从事科研工作提供保障。研究。

2020年10月12日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是12号下午。习近平在位于潮州市的潮州三环（集团）有限公司实验室，了解企业自主创新和产业升级情况。新华社记者王野/摄

科技管理改革不能只做“加法”，更要善于“减法”。要以更大的勇气推动科技管理职能转变。按照抓战略、抓改革、抓计划、抓服务的定位，转变作风，提高能力，减少分钱、分货、定项目等直接干预，强化计划政策。引导，给科研单位更多的自主权，给科学家更大的技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员摆脱繁琐、不必要的体制机制的束缚！

创新不问出身，英雄不问出身。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“挂牌挂帅”“跑马”等制度。要研究真实问题，形成真实清单、真实清单。要真正研究问题，让那些想干事、会干事、干好事的科技领军人才挂帅，实行技术总工负责制、基金承包制，信用承诺制，做到不限资历，不设门槛，让真正的人才实干科技人才英雄有发挥的余地！

四是构建开放的创新生态，参与全球科技治理。科学技术是世界性的、当代的，是人类的共同财富。要统筹发展与安全，以全球视野谋划和推动创新，积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康等问题，加强与各国科研人员的联合研发。要积极设计和牵头启动国际大科学计划和大科学项目，设立面向世界的科研基金。

科技是发展的利器，但也可能成为风险源。要研判科技发展带来的规则冲突、社会风险和伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则和监管框架。要深入参与全球科技治理，贡献中国智慧，塑造向善的科技文化理念，让科技更好地增进人类福祉，让中国科技为推动建设作出更大贡献人类命运共同体！

五是激发各类人才创新活力，打造全球人才高地。世界科技强国必须能够在全球范围内吸引、留住和用好人才。我国要实现高层次科技自强自强，归根到底要靠高层次创新人才。

培养创新型人才是关系国家和民族长远发展的大计。当今世界的竞争归根结底是人才的竞争和教育的竞争。更加注重人才的自主培养，注重科学精神、创新能力、批判性思维的培养。要更加注重青年人才培养，着力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定扶持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、能工巧匠。伟大国家的工匠。我们国家的教育是可以培养大师的，我们要有这个信心！要在全社会营造尊重劳动的环境，尊重知识、尊重人才、尊重创造，形成崇尚科学的风气，让更多的青少年怀揣科学梦想，树立创新抱负。“种下梧桐树，招来金凤凰。” 要打造汇聚全球优秀人才的科研创新高地，完善高端人才和专业人才来华工作、科研、交流等政策。

技术创新离不开科技人员的长期投入。为了保证科研人员的时间，1961年中央提出“保证科技人员每周有5天时间从事科研工作”。保证时间就是保护创新能力！要建立科研人员把主要精力投入科学研究的保障机制，使科技人员把主要精力投入到科技创新和研发活动中。技术人员少参加各种偶发和社会活动，就没有什么损失！

各位院士、同志、朋友们！

中国科学院和中国工程院是国家科技界和工程科技界的最高学术机构，是国家战略科技力量。要充分发挥两所国家队的学术引领作用、关键核心技术研究作用和创新人才培养作用，解决重大原始科学问题，勇闯“无人区”。 “创新之乡”，突破制约发展的关键核心技术，发现和培育，聚集一批高素质人才和高水平创新团队。要强化两院国家高端智库功能，

2019年1月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察京津冀地区，主持召开座谈会京津冀协同发展并发表重要讲话。这是1月17日上午，习近平在天津南开大学元素与有机化学国家重点实验室与师生亲切交流。新华社记者丁林/摄

中国科协要肩负起党和政府的责任，作为科技工作者的桥梁和纽带，坚持服务科技工作者，创新驱动发展，提高全民科学素质，服务党和政府科学决策。把广大科技工作者团结在党的周围，弘扬科学家精神，培育良好的学风。要坚持面向世界、面向未来，加大同国际科技界的开放、互信、合作，

院士是我国科学技术和工程技术领域的最高荣誉称号。两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的荣耀。党的十八届三中全会以来，我们院士制度改革取得积极成效。党的十九届五中全会提出深化院士制度改革，使院士称号进一步回归荣誉和学术本质。在院士选拔上，要突破以资论辈，消除非学历因素影响，加强社会监督，保持院士职称纯洁性。

在此，我想给院士们一些希望。

——希望广大院士树立胸怀祖国、服务人民的表率。在中华民族伟大复兴的征途上，一代代科学家心系祖国、心系人民，克服困难，无私奉献，为科技进步、人民生活改善作出了重大贡献，和中华民族的发展。在新时代，更需要继承和发扬以民族命运为己任的爱国主义精神，更需要继续弘扬以爱国主义为背景的科学家精神。广大院士要不忘初心，牢记使命，

——希望院士们以身作则，追求真理，勇攀高峰。科学以探索真理、发现新知识为使命。一切真正原创的知识，都需要突破现有的知识体系。“好学者尽其所能，好事发现困难。” 广大院士要勇攀科学高峰，敢为人先，追求卓越，努力探索科学前沿，发现和解决科学新问题，提出新概念、新理论、新方法，开拓新领域。和方向，并形成新的前沿思想流派。要攻坚克难，聚智攻关，瞄准被“卡住”的关键核心技术难题，

——希望各位院士树立恪守学术道德、严谨治学的表率。诚信是科学精神的必然要求。广大院士要做学术道德模范，坚守学术道德和科研道德，践行学术规范，让学术道德和科学精神内化于心，外化于行，营造风清气正的科研风气，培养严谨求实的科学文化。人的能量是有限的。院士要更加专注于科学研究，尽量减少兼职工作，更加专注于自己的专业领域。

——希望院士们以身作则，甘于为人之梯，回报青年学子。“世代出才子”、“自古少年出英雄”。广大院士在创新人才培养中要发挥好识才、育才、用才的导师作用。“人才就是人才，要培养人才，使之弥足珍贵。” 要以身作则，发扬学术民主，甘于做后辈的铺路石和引路人，大力打破老三、圈子文化，鼓励青年勇于创新。创新让青年才俊如泉水般涌出。

各级党委和政府要充分尊重人才、政治上关心院士、支持工作、关心生活，认真听取包括院士在内的科研人员意见，加强科研活动的科学管理和服务保障科技，为科研活动提供科学依据。研究人员为创新创造了良好的环境。

各位院士、同志、朋友们！

全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。让我们众志成城，勇于创新，顽强拼搏，为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴不断作出新的更大贡献！

※这是习近平总书记5月28日在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话, 2021.