光明日报记者 夏先清 杨子佩
河南省郑州市金水区作为具有行政功能的老城区，聚集了郑州市21%的科研人员和33%的科技企业，吸引了众多科技企业入驻。“多轮子”如科技创新、体制机制创新、产业发展创新、模式创新共同作用科技，激发了这座老城发展的新动能。
在河南省郑州市主城区金水区，近年来，坚持推进科技创新、体制机制创新、产业发展创新、模式创新等“多轮齐转”。在考核评价中名列优秀等级第二名；全国高质量发展区100强第20位、全国投资竞争力区100强第11位、国家创新型区100强第8位，开启了大中型城市中心城区的创新驱动城市高质量发展之路。
创新的“家底”越来越厚
作为具有行政职能的老城区，金水区如何在郑州1.8%的土地面积上，聚集郑州21%的科研人员和郑州33%的科技企业？如何创造郑州15%的地区生产总值和21%的财政总收入？让创新驱动成为新发展理念，让新发展理念引领创新驱动。
据金水区科技局副局长陈振希介绍，过去很长一段时间，公众对科技局的印象都离不开“工作清闲”两个字。
2018年，陈振希就任科技局新一批班子成员，发现科技局的形象与传统印象大不相同：年轻的团队，细化的目标任务，朝气蓬勃的工作氛围……也是在那个时候，金水区对科技创新的重视，第一次在陈振熙脑海中有了更清晰的印象——
在企业奖补方面，以“阶梯式”奖补取代原有的“普惠式”奖补。在研发投入方面，提供配套服务，鼓励企业加大研发投入。在高端企业鉴定中，鉴定分级、分档；政策免检，以短信形式主动推送给企业负责人；数据免报，最大程度简化企业申报流程；奖励无需申请即可享受，满足条件自动发放……
营商环境不仅是生产力，更是吸引力和竞争力。
短短几年，金水区楼宇拔地而起，企业纷纷入驻。“开疆拓土”的金水区快速发展，一项又一项举措的实施，企业的一个个进驻，让这座老城区焕发了新的活力。
金水区委书记张宏伟“炫耀”集聚创新资源和创新动能的“家底”：今年以来，辖区新增工程技术中心和重点实验室38个，累计达471个，拥有智能楼宇联网技术与应用国家地方联合工程研究中心、小麦工程技术研究中心等国家级工程技术中心（重点实验室）8个；9家新技术孵化载体，总数69家，其中国家级26家；全社会R&D投入预计超过50亿元，同比增长30%；新增科技企业6000家，累计达4.4万家，同比增长16%；新增高新技术企业288家，同比增长43%。
截至目前，金水区共有科技型企业2269家，占郑州市总数的20%；高新技术企业723家，占郑州市的17%；占郑州总量的13.6%。其中，2020年以来科技，金水区新增高新技术企业347家，总数翻了一番；全区亿元以上高新技术企业由30家增加到51家，增长70%。全区创新平台总数新增102个，增长30.8%；研发总投入增加22亿元，翻一番，研发投入强度提高39%。
成就转化落地点
站在金水区国济路与东风渠交汇处，向东北方向望去，两栋普通楼和特色楼：A座东楼17层，B座西楼26层。两层由廊桥相连。连接的。这里是位于金水区的国家知识产权创意产业试点园区（以下简称“创意产业园区”），也是全国唯一的国家知识产权创意产业专业服务园区。
事实上，园区两栋建筑的“握手”也象征着知识产权、企业孵化、产业发展体系的握手与合作。
创意产业园负责人刘云泽向记者介绍，建园以来，金水区紧紧围绕科技成果转化这个关键环节，探索建立“科学家知识产权经纪人”的服务模式，让科学家专注于研发。科学家提供要素支撑、产业落地、市场开拓等一体化服务，加强“政、企、银、保、服”联动，推动知识产权这一无形资产向“真金白银”转化。 “
走进爱瑞特生物科技有限公司，一股甜甜的爆米花香味扑面而来。“这是我们研制成功的国产球形爆米花爆米花，爆破倍数达到了30倍，目前无论是外观、口感还是产量都超过了进口产品。” 十杯历年培育的爆米花样品。
如何实现从专利到产品、从产品到重磅炸弹的跨越？就在李大亮为没有资金、没有渠道而发愁的时候，金水区为他指明了最佳路径。
创意产业园、专利服务企业主动找上门来。爱瑞特1722等爆米花新品种及相关专利的保护权由专业公司评估提供，并获得河南省首个“知识产权创意一号”的信托贷款支持。这笔贷款就像一剂强力的“助燃剂”，让爱瑞特得以快速发展。“目前，我们研发的国产爆米花在国内影院和高端食品加工业中已经占据了30%以上的高端市场份额。” 李大良说。
得益于创意产业园专业、专注的配套服务机制，越来越多的拥有知识产权的企业在这里落地生根。这两栋楼远远不能满足需求。金水区整合周边建筑、厂房、城中村改造商业项目等，创新应用“城市空间+产业运营+IP转化”的子园区模式。目前，创意产业园已深度精准辐射服务河南省内外5000多家企业。近日，创意产业园再次加入“国家队” ——国家知识产权局确定首批48个国家知识产权强县建设示范县，金水区成为河南省唯一入选的示范县；64个国家级知识产权强国建设试点园区，创意产业园名列其中。
营造良好的新生态
全国互联网百强企业之一的中钢网将总部从北京迁至金水区。本土培育的蜜雪冰城、UU跑腿、果圈食汇等企业加速崛起……在总部经济活跃的同时，一大批小微企业也在成长。生根发芽。
“如何以创新驱动高质量发展？我们用‘创心、造芯、创新’解决问题！” 金水区区长张艳华说。创新、创造是区域经济的使命。要立足中心城区特点，围绕国家和省市发展战略谋划，推动辖区发展，让国家战略和省市部署在辖区落地生根；创新，创造是核心技术和关键技术，使企业成为产业链中高端的关键环节；创新创造新机制、新业态、新模式。要立足优势产业、特色产业需求，创新配套服务机制，创造良好的创新发展空间。生态。
从大学时代开始创业的张洪超和张洪福兄弟，从金水区一家3平米的刨冰店起家。在过去的两年里，他们迅速成长为米歇尔冰城超过20,000家门店，带动了近20万个就业岗位。它还走出国门，在印度尼西亚、越南、新加坡等国家开设了500多家门店。
米歇尔冰城已成为国产茶饮新贵的“新贵”，公司“研发+文化营销+供应链创新”的发展模式备受业界推崇。其中，供应链创新是蜜雪冰城成功的关键。据了解，在金水区企业担保贷款、税收减免、助力解决厂房用地需求等一系列政策支持下，蜜雪冰城持续投入超过50亿元建立工厂和物流。如今，它已经实现了全球采购和完整的供应链。是业内为数不多的能够实现原料自给的茶叶品牌之一。
日新月异的技术创新、模式和渠道创新，带来了丰富多彩的城市生活，也催生了新的消费场景。本土企业也开始针对用户需求探索更多可能性。
从成立之初的200平米到现在6000平米的规模，UU跑腿创始人乔松涛表示，UU跑腿之所以能在金水长大，主要得益于政府的关怀以及金水区的作用。国家创新创业示范基地包容创新、支持创业的氛围浓厚。
“金水区‘帮企暖心’等服务机制、人才子女教育等惠企措施、研发费用补贴等扶持政策，为企业健康发展创造了有利条件。” 乔松涛回忆说，公司成立初期的办公条件有限。金水区得知这一情况后，及时帮助企业协调更舒适的办公地点，并给予租金补贴。“这是一件小事，但对我们来说意义重大。”
千帆竞速新赛道
千帆竞发区域竞争，培育经济发展新动能，开拓产业发展新优势，努力形成创新发展新轨道，都属于创新驱动问题。
在金水科教园，河南省信息安全产业基地的一栋楼里，显示屏上的各种应用程序正常运行。看似平静的表面下，暗流涌动。来自世界各地的黑客正在努力攻克“长城”，赢得最高奖项。赏金奖金…
“大屏已经运行了260多天，一切正常！” 河南信达网羽科技有限公司副总经理张小辉的话中充满了自信和自豪。
“传统的网络安全防御是基于已知的安全漏洞，系统‘墙’被攻破后，迅速修补补丁，但损失已经造成，相当于修补过去。” 张晓晖解释道，新大网鱼的明星产品——拟态防御技术，通过信息系统运行过程中的行为检测发现异常，直接封堵未知的安全漏洞。
“从被动到主动，这是质的飞跃，我们拥有核心知识产权。” 说起核心技术，张晓晖满是自豪。他还告诉记者，与单一办公场所相比，金水科教园的集聚效应让企业之间的合作有了更多可能，相关产业政策也更加丰富。
一枝独开非春，百花齐开满园春。在金水科教园，信达网鱼等网络安全企业绝非“孤胆勇者”，而是形成了产业集群，一个行业领头羊的行业“雁阵”——除了信达网鱼，园区还入驻科技型企业数百家，包括武汉志灵、珠海高灵等国内信息安全龙头企业区域总部，谷网安等省级信息安全龙头骨干企业。2021年园区信息安全产业规模将达到45.2亿元。专注于数字经济安防行业，
“我们将进一步加大产业培育和扶持力度，加快形成以信息安全、人工智能、信息技术服务为核心的千亿级数字产业集群。” 对于发展特色优势产业，金水科教园管委会主任唐立军充满信心。
政策赋能有保障
创新是高质量发展的重要动力。但如何让这股力量留在金水两岸，金水区给出的答案是：让政策体系为创新驱动保驾护航。
小到写字楼、试验场建设，大到“真金白银”政策红包，金水区每年投入4亿元重点支持“卡脖子”技术攻关、重大成果转化、高水平人才激励，推动优质要素向优势企业和主导产业集聚。
“一直以来，政府的快速反应、真诚沟通、用心服务，让我们心无旁骛地投入到科研工作中。这也是50多年来企业愿意留在金水区的重要原因。” 江河公司董事长李生告诉记者。
在金水区，像江河这样依靠科技创新实现内涵发展、服务国家战略的企业不在少数。
今年6月5日，神舟十四号载人飞船发射升空。航天员穿着的舱服窗、航天员在太空工作使用的新一代航天窗均产自郑州。看似普通的航天窗，不仅是航天员的“眼睛”，更是航天员维生最关键的部件之一，具有超高的“科技含量”。
“经过数百次反复试验，我们终于突破了航天军用塑料制品成型模具技术瓶颈，成功研制出新一代航天工作站航天窗等关键防护器件。” 一个简单的总结凝聚了国橡塑料模具工程研究中心数百名科研人员日以继夜的辛勤耕耘。
把企业放在首位，坚持事事有应，事事有定论，服务主动。在通过政策体系保护创新的同时，亲商亲商逐渐成为金水区的新优势，吸引着源源不断的科技企业在这里落地生根。
“我们之所以选择落户金水区，除了老城区的区位优势外，营商环境和政府服务水平也是我们非常看重的因素。” 2017年，郑州信达捷安信息技术有限公司在充分了解和反复比较后，经过深思熟虑，作为信息安全行业的主力军，“搬家”落户金水区。
新达捷安负责人葛东霞回忆，在施工过程中，张宏伟曾多次到施工现场检查督促进度，推动项目进度，为企业争取产业发展机遇. 目前，“黄色科技创新带核心基地”项目一期已投入使用，可实现5000万片/年车规级安全芯片检测产能，满足大未来一段时间，信达捷安将扩大车规级安全芯片产能。芯片交付需求成为企业进入中高端、占据车联网供应链领域关键环节的有力保障。
对于知鸟科技创始人周文华来说，离开北京是一个大胆的决定；落户金水是一个正确的决定。
知鸟科技成立于2017年，是一家专业的灵活就业平台服务商。新冠肺炎疫情爆发之初，周文华看中了河南当地的劳动力市场，毅然离开北京，落户金水区。“我们找到组织了！” 周文华用简单的五个字表达了对金水区的充分肯定。周文华告诉记者，在金水区，几乎所有企业的问题都可以一通电话解决，要么有结果，要么有反馈。“没想到政府和企业可以这样相处。”
得益于金水区优质的营商环境和巨大的市场潜力，智鸟科技在“互联网+灵活就业”领域探索多年，现已覆盖50多个城市，为1200多家企业客户提供服务为100余人次的灵活就业服务。
在金水区政务服务大厅，“金小二”是市民最贴心的帮手，聚焦重点项目和企业。“杂病”等办事难点、痛点；“智能预审”新模式，群众办事前先在线提交材料，审核通过后到现场办理业务，节省大量等待审材的时间；根据区级政务服务办公大厅功能布局制定的“一窗受理、一网办理、一次结算、一体化服务”的服务模式，让市民享受到前所未有的便利。
日前，国家标准化管理委员会印发《国家标准化管理委员会关于印发第八批社会管理和公共服务综合标准化试点工作的通知》。该领域唯一选定的试点项目。
营造良好的科技创新环境
夏先清
技术创新需要勇于突破，敢为人先。找到一条适合城市自身，尤其是资源有限的内陆城市的创新发展路径并不容易。俗话说，不破不立。金水区的实践表明，适合自身的创新之路必须反复尝试，打破固有模式，敢为人先。体制僵化，从人做起，创新观念，转变服务方式，建立新的体制机制；如果用地有限，则纵向延伸，充分发挥集聚效应。也正是因为如此，金水区老城区才得以实现蝶变，创造了郑州市15%的GDP和郑州市21%的GDP。
要及时实施和转化科技创新成果。如果一味创新，不注重成果转化，创新就会流于表面，不可能将创新优势转化为高质量发展动能。如何让创新驱动有落地点，是痛点也是突破点。金水区狠抓科技成果转化，大刀阔斧建设国家知识产权创意产业试点园区。无形资产变“真金白银”。
营造良好的科技创新环境。在发展过程中，良好的营商环境对科技创新“如虎添翼”。科技创新是一项系统工程，将政府的科技管理职能转变为服务职能，才能为企业消除后顾之忧。政府优质的服务、快速的反应、积极主动的行动，无需过多干预，对企业极具吸引力。足迹遍及多个城市，最终落户金水区的智鸟科技，证明良好的营商环境有利于科技创新。重要性。
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