网络短视频平台管理规范：应持视

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网络短视频平台管理规范出台：需取得音像许可证，节目先审核后播。资料图片

短视频行业近期“复活”——新版微信新增“视频推送”功能，鼓励用户通过短视频进行交流。 与此同时，字节跳动发布了一款名为“多闪”的社交产品，试图通过短视频介入社交领域……

在短视频企业竞相发力的同时，监管层面的动作也备受关注。 近日，中国网络视听节目服务协会发布100部《网络短视频平台管理规范》（以下简称《规范》）和《互联网短视频内容审核规范》（以下简称《实施细则》），针对当下的短视频领域。 对平台存在的不足和薄弱环节，要从平台管理和内容审核等方面进行规范。

试用后明确标准

《规范》要求网络短视频平台建立内容主编责任制，实行节目内容播前审核制度。 标题、介绍、弹幕、评论等内容，播出前需审核。

同时，《规范》强调实行实名认证管理制度。 对上传违法违规节目的账号，建立“违规上传账号名录库”，实行信息共享机制。 各网络短视频平台在规定期限内不得为其纳入的用户开设上传账号。

在内容方面，《规范》明确，网络短视频平台不得擅自剪辑改编电影、电视剧、网络电影、网络剧等广播电视视听作品，不得转发UGC（用户生成的内容）上传的内容。 电影、电视剧、网络电影、网剧等各类广播电视视听作品的片段。 没有PGC（专业内容制作）组织提供的版权证明，也不得转载PGC上传的电影、电视剧、网络电影、网剧等各类广播电视视听作品的片段组织。

在技​​术管理规范上，《规范》强调要合理设计智能推送节目，优先推荐正能量内容； 应建立未成年人保护机制，有效防止未成年人沉迷短视频。

100条《细则》中，明确了网络短视频内容审核的基本标准。 其中短视频，《细则》规定了网络播放的短视频节目的语言、表演、字幕、背景中不得出现的21类内容及其名称、名称、评论、弹幕、表情符号等。例如，不得有损害国家形象的内容； 不得有损害革命领袖、英雄烈士形象的内容； 没有侮辱、诽谤、贬损、恶搞他人的内容。

加强监管成为常态

对于《规范》和《细则》的出台，多位短视频行业从业者表示，相关规定有助于推动企业加强管理和内容审核能力，有助于净化短视频平台环境。

一侠科技表示，《细则》的出台，可以让企业一线稽核人员轻松、快速、准确地把握各项重点，并运用到实际工作中，从而提高企业落实主体责任的能力，增强自我净化，自我管理。

根据中国网络视听节目服务协会此前公布的数据，截至2018年6月，我国网络视频用户规模达6.09亿短视频，其中短视频用户5.94亿，占比97.5%。 预计全年短视频行业市场规模将超过118亿元，同比增长106%。

在行业规模快速增长的同时，由于缺乏监管，一些短视频平台为了流量和广告收入，允许用户制作和上传低俗内容，对低俗内容采取默许甚至纵容的态度通过推送、固定等方法。 短视频的内容监管已经成为制约短视频生存和发展的制约因素。

为此，从2018年开始，主管部门频频通过约谈、整顿、退市等方式对短视频行业进行“降温”重击，多家短视频平台被关停或退市整顿。

业内人士指出，相关部门对短视频的监管已走向常态化、专业化。 监管力度的加强，推动了短视频行业从野蛮生长走向规范发展。 《规范》出台的目的，也是为了加强对短视频领域的监管，促进平台对内容的有效审核和引导。 市场空间。

提高健康发展要求

从2018年初的采访整治，到“剑网2018”行动对短视频行业的集中整治，过去一年，席卷短视频行业的严厉整治，重塑了短视频的发展格局。 有业内人士指出，《规范》和《标准》的出台，有望在已有的基础上进一步规范行业发展。

《规范》提出了很多详细的规定。 例如，在审核方面，《规范》提出，审核人数应达到本平台每日新播短视频数量的千分之一以上； 内容方面，审核范围涉及标题、姓名、评论、弹幕等，表情包等方面。 这意味着，随着《规范》的实施，短视频平台在人员配置、技术手段、内容规范等方面都需要进一步加强。

对此，有从业者表示，《规范》和《标准》的规定非常详细，对企业提出了很高的要求。 虽然实施难度较大，但平台会借此机会加强对短视频内容的审核。

也有专家认为，虽然这两个文件属于协会发布的行业规范，并非行政法规，但也可以起到监督作用。 未来，应在法律框架下，加强对短视频行业的监管和惩戒力度，实现行业的健康发展。记者 刘瑶

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